Le meilleur logiciel de retouche d'image, ce n'est pas le même pour tout le monde...

Si le meilleur signifie le plus complet, alors je confirme que The Gimp est difficile à battre.

Par contre, il peut être assez difficile à comprendre pour un débutant. Celui-ci préférera probablement paint.net. Pour lui, ce sera paint.net le meilleur.

Un autre qui vaut la peine d'être essayé, et qui n'est pas aussi connu qu'il le mériterait, c'est Pixia. Efficace et avec une interface nettement plus jolie que Gimp. Mais moi, j'aime l'allure austère de Gimp...